一、积极做好自身学法工作

　　“五五”普法期间，我办不断完善三项制度，进一步激发办领导和干部职工学法的积极性和自觉性。

　　一是办党组理论学习中心组学法制度。办党组学习中心组坚持集中学法制度，每年安排专题学法内容，做到学法有记录、有笔记、有体会。我办领导不仅积极参加全市副局级以上领导干部法律知识讲座、党校专题培训活动，而且通过网络学习、召开专题法制论坛等多种途径加强法律知识学习，不断提高依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平。

　　二是干部职工法律知识培训制度。我办每年均举办3-4次专题法制讲座，邀请知名法学专家为我办干部职工讲授新颁布的法律以及其他重要法律，先后组织了《物权法》、《食品安全法》、《侵权责任法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等普法学习活动。通过集体学习与自学相结合，全办干部职工每年学法不少于40课时，参学率达100%。

　　三是学法考核考试及登记制度。将干部学法用法情况与干部考核评议工作结合起来，作为年度考核、任职、定级、晋升、调任的重要条件。近年来，我办积极组织全办干部参加全市干部学法统一考试，参考率、及格率均达100%。

　　二、认真开展我市行政执法人员、立法工作人员和行政复议工作人员的培训工作，切实提高我市依法行政水平。

　　一是加大行政执法人员的培训力度，提高行政执法效能。五年来，我办以规范培训内容和培训学时为重点，切实加强行政执法人员对《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》和《国家赔偿法》的学习，通过制定《关于搞好执法人员培训工作的方案》和下发《关于加强执法人员培训的通知》等，进一步规范培训、考试工作，做到培训内容丰富，考试严格。2006年以来，我办共举办行政执法培训班20期，培训行政执法人员3000多人;与市直部门及各区县级市政府法制机构联合举办行政执法人员培训班35期，培训行政执法人员4000多人。近期，我办已完成对我市1000多名行政执法人员的分期培训，努力提高我市行政执法人员的执法水平和质量。

　　二是切实做好我市立法工作人员培训工作。为了提高全我市政府法制机构立法工作人员的立法水平，高标准、高质量地完成立法工作任务，我办每年认真制定培训方案，邀请省、市人大常委会领导授课，组织我市各区、县级市、市直各部门140余名立法工作人员参与培训，使其通过学习系统地了解和掌握政府立法的特点、要求及技术规范，不断适应新时期的立法工作需要。

　　三是加强行政复议队伍建设，提高复议人员办案水平。自《行政复议法实施条例》出台以来，我办先后两次组织办案人员参加省政府法制办组织的培训，通过培训提高行政复议工作人员的素质。为贯彻落实行政复议法实施条例规定的统计制度，我办在全省范围内率先组织了全市复议法实施条例及复议应诉统计人员的培训，邀请专家为我市的行政复议工作人员授课。同时，2008以来，我办每年都与市中级人民法院联合召开广州市行政案件点评暨业务培训会，通过对典型案例的点评和对疑难问题的研讨行政复议，不断提高我市复议人员办案水平。

　　三、采取多种形式，注重各类法制宣传载体建设，全方位开展对外普法宣传。

　　一是借助新闻媒体做好新法宣传工作。近年来，我办抓住新的政府规章出台的时机，大力做好新法宣传工作。通过召开新闻发布会的形式，吸引报纸、广播、电视、网络等媒体的关注，重点抓好重要的政府规章的宣传工作。如2006年，我办在《广州市规章制定公众参与办法》和《广州市依申请公开政府信息规定》出台后，分别举行了新闻发布会，中央和本地的新闻媒体对两部规章都作了广泛报道。2008年，我办召开《广州市亚洲运动会知识产权保护规定》新闻通气会，向政府各部门和社会各界介绍、宣传《规定》的主要内容和措施，为成功举办第16届亚运会创造良好的法治环境。2009年，我办起草并提请市政府出台《广州市规范行政执法自由裁量权规定》，引起社会各界的广泛关注，中央电视台、人民日报、法制日报、人民网等媒体都作了深度报道，涉及的焦点问题还引起了专家学者的热烈讨论，大大提高了宣传力度。

　　二是坚持以“12.4”全国法制宣传日等大型法制宣传活动为载体，重点宣传行政方面的法律、法规和规章。“五五”普法期间，我办结合政府法制工作实际，多次组织工作人员开展宣传咨询活动，为群众提供法律咨询服务。例如，2007年，在《行政复议法实施条例》出台之际，我办与市中院联合举办宣传咨询活动，热情耐心地解答人民群众提出的法律问题，受到了市民们的欢迎和好评。2009年，为纪念《行政复议法》施行十周年，我办与广东省政府法制办在人民公园联合举办大型宣传咨询活动，免费发放法律宣传资料，现场接受群众咨询和行政复议申请，解答有关行政法律疑难问题。

　　三是依托自身法律专业优势，大力支持法律培训工作。我办是市政府依法行政工作的主力军，各位领导干部都具备法律专业优势，并积累了丰富的法律实践经验。“五五”普法期间，我办领导及干部多次被外单位邀请，每年应邀作法制专题讲座几十次，为市城建委、市公安局、市安监局、市民政局、市残联等单位及各区、县政府进行授课，大力支持各执法部门和区县政府法律培训工作。其中，我办主任吴明场同志更是身体力行，近几年多次应邀为各区、县政府常务会议学法活动、市委党校新提拔干部培训班、军转干部培训班作法制专题讲座，强化了我市公务人员依法行政的观念，为其履行公职、提高依法行政能力打下了良好的思想基础。

　　四是编撰法律书籍，有效宣传法律知识。五年来，我办编写了《广州市政府规章汇编》(中英文)、《广州市推行行政执法责任制梳理行政执法主体行为依据材料汇编》、《广州市行政执法人员培训手册》、《广州市现行有效规章汇编》等多部法律宣传书籍，在广大行政执法人员和群众中产生良好反响。“五五”普法期间，我办共刊出《广州政府法制》60期和《法制快讯》60期，将其发放给市领导、市政府、市人大、市政协的各个工作部门及各兄弟城市的法制机构，及时反映我市政府法制工作的新成绩、新做法和新举措，并对国家、省及外地的最新立法动态和法制讯息进行采编和汇总，广泛宣传法制信息。

　　五是利用网络媒体做好法制宣传。我办坚持把网络作为法制宣传的窗口来抓，建成开通了广州政府法制网，并在2010年5月进行了改版升级，设立了法律法规数据库、法规规章草案意见征集系统、规范性文件库、行政复议申请、行政执法投诉、政务公开等多个栏目，充分发挥网络普法高效便捷、受众面广、传播及时的优势，刊登各类法制信息，着力构建方便群众学法用法的网络体系。

　　六是加强信息报送工作，积极发表普法文章。五年来，我办积极向《广州政报》、《穗府信息》、《每天快报》、《机关建设》报送法制信息，累计投稿400多篇。同时，我办干部职工十分注重对普法工作经验的积累，在报刊杂志上发表普法文章多篇。其中，刘庆国同志的《与法结缘随法前行》一文在2010年荣获由司法部和全国普法办举办的全国公务员学法用法征文活动二等奖。

　　回顾“五五”普法期间的工作，我办做了大量的工作，取得了一定的成绩。2010年是实现“五五”普法规划的最后一年，也是“五五”普法的总结验收年。我办将按照“五五”普法规划确定的目标要求，进一步抓好落实各项工作，为新一轮普法打下良好基础。

　　(广州市政府法制办秘书处 樊丽琴)