同志们：

   日前，市委常委会专题听取了市依法治市办对依法治市“四五”规划中期执行情况的汇报，对做好当前和今后一个时期依法治市工作做了认真研究。刚才，李力同志代表市依法治市办公室回顾总结了我市2008年的依法治市工作，提出了今年的工作要点。大家围绕这两个文件稿进行了认真讨论，表示原则同意，同时也提出了很好的修改意见和建议。会后，请依法治市办根据大家所提的意见对这两个文件稿再作修改和完善，上报市委批准后实施。

   （略）

   下面，我就做好今年依法治市工作，再强调几点意见。

   一、积极探索法治对策，努力促进经济平稳较快发展

   （略）

   二、努力促进民生法治，切实维护群众的合法权益

   （略）

   三、充分运用法律手段，全力维护社会和谐稳定

   （略）

    四、着力健全制度机制，推进法治政府建设

   推进法治政府建设，是实施依法治市“四五”规划的重要内容，也是建设全省“首善之区”的重要任务。我市实施“四五”规划已经过去了三年，按照国务院关于到2014年基本实现建设法治政府的目标要求，任务十分艰巨，时间非常紧迫。必须把加快建设法治政府与推进广州民主法制建设试点工作结合起来，与2009年全省启动法治城市、法治县（市、区）创建工作结合起来，继续解放思想，大胆先行先试，抓住关键、突破难点，着力加快法治政府建设步伐。要深入贯彻落实党的十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的意见》、国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》，认真总结近年来我市加强法治政府建设的实践经验，严格按照法定权限、法定程序规范行政执法行为，着力提高政府部门和公务员依法行政能力，建立健全行为规范、协调合作、廉洁高效的行政执法体制。特别要针对这次依法治市“四五”规划中期执行情况检查测评中发现的行政执法不规范、不文明、不作为、乱作为等突出问题，结合学习实践活动整改落实工作，建立健全行政执法责任制、评议考核制和责任追究制，实现由“上级问责”向“制度问责”转变。健全综合行政执法机制，完善行政执法体制和程序，探索实行行政处罚调查权和决定权适当分离。要以新一轮行政审批制度改革为契机，大幅度削减行政审批项目，切实解决重审批轻监管和只审批不监管等问题。按照国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的要求，各级政府每年要定期向同级人大常委会和上一级政府报告推进依法行政的进展、主要成效、突出问题和下一步工作安排，自觉接受人大法律监督，不断提高依法行政水平。

   五、加强普法宣传教育，夯实依法治市基础

   （略）

   六、切实加强党的领导，为推动科学发展创造良好的法治环境

   （略）